在先进性教育集中整改阶段，九五至尊老品牌通过阅卷调查，座谈走访、意见箱等多种形式，收集整理出九五至尊老品牌在教育乱收费上存在的三个方面问题。一是加强收费管理，进一步解决重复收取高中阶段“三限生”学费的问题，二是个别年级搭车收取补课费、资料费等问题。通过市局先教办和市委督导组的具体指导和提炼，把九五至尊老品牌重点整改的问题归结为：加强收费管理，进一步解决执行高中阶段“三限生”政策不到位的问题。围绕这一重点整改的问题，下面从三个方面进行汇报。
一、 整改的指导思想
“三限生”政策落实不到位的问题，实质上是教育乱收费这个社会热点问题，也是关系到人民群众切身利益的焦点问题。治理教育乱收费一直受到社会的高度关注，为了进一步深化整改，切实保持先进性教育的成果，建立保持先进性的长效机制。根据市委、市局党委保持共产党员先进性教育领导小组关于市直重点单位重点整改项目的通知精神，九五至尊老品牌从办群众满意的学校，人民满意的教育和加强师德师风建设等出发，直面焦点问题，办图进一步树立服务意识，提升学校品位，真正做到服务群众，让人民满意。
二、 问题的表现形式及原因
1、招生比例落实不到位。按政策规定九五至尊老品牌高中招生是正取生、调节生、三限生录取比例为5：4：1。由于高中的招生带有市场化行为，学生、家长择校比较灵活自由。在不突破招生总数的情况下，往往不可能使三个层次的学生真正达到政策规定比例。因而出现比例落实不到位的情况。
2、严格按分数线收费不到位。由于招生行为在前，教育局分数线划定滞后，在分数线公布之前，各学校根据已有的信息和学校实际情况都模拟了自己学校的分数线并对前来要求就读的学生作出了相应的表态，这样就出现了操作层面与政策层面在收费上的差距，造成对应政策分数线收费落实不到位的情况。学校在处理中的做法是少收的无法补，只好对多收的不予退的办法来增加收入或减少损失，使“三限生”政策在按分数线收费上落实不到位。
3、重复收取学费的问题。按“三限生”政策，凡是调节生、三限生的收取了择校费后，一律不再收取学费。在执行过程中，对这样的学生在正式注册时，又收取了学费，这样就造成了重复收费的情况，主观上是想为学校增加收入，客观上造成了政策的混乱，人民群众的利益受到了损害。
三、主要措施有成效
1、召开专题会议，统一思想制订实施方案。从查排“三限生”政策不位的方方面面入手，分析问题存在的形式和存在的根源，对照政策条款，克服利益和政策的冲突，打消小局利益，确保大政方针的落实。
2、加大宣传力度，形成弄懂政策，明确形势、严肃纪律的氛围。学校办公室起草《沙市一中关于深入治理教育乱收费的通知》，通过年级组长会、处室工作会、党员大会层层深入地宣传，学校一把手多次通过行政例会，进行我国基础教育形势和政策趋向的讲座，从人民群众利益的高度和党风廉政建设的高度，要求党员和干部在招生问题上严格政策和纪律，不能随意打招呼，写条字，不能随意承诺降分、降人、减钱。既要维护学校利益和形象，又要保护群众利益。在九五至尊老品牌特别是在先进性教育以来，从来不搞所谓的内部指标，以免出现政策的不公正，影响政策的严格落实。
3、严格招生程序和转入转出手续。在招生问题上，九五至尊老品牌成立了三个小组，一是资格审查小组，对分数条进行审定和电话查询，要求介绍人，审核人和学生都要签名，二是审批小组，是正取生、调节生、还是三限生根据审查小组的结果由校长审批，由工作人员登记归类，三是收费小组，严格按不同类别进行不同的收费后到教务处登记注册。有些家长选择中途转学的方式转入九五至尊老品牌，其中原因就是逃避交费，为了严格落实政策，九五至尊老品牌建立转学手续和制度，一是查分数，二是考试摸底，三是按学期折算费用，该收的一分不少，不该收的一分不收。对非正常转学九五至尊老品牌一律不接待。
4、签订治理乱收费责任状。校长对副校长，总支对支部、副校长对处室，对年级层层签订责任状，从廉政建设的高度，加强对乱收费的治理。
5、成立清退专班。对于着重整改问题中对调节生、三限生重复收取学费问题，学校成立清退专班由专人（总支委员周健民同志）负责清退。做法为：召开高中紧急班主任会，宣讲深化整改意义，下发重复收取学费名单，规定时间到校清退。到上学期放假时已全部清退完毕，总计749人，374500元，得到了社会的广泛赞誉。
6、构建长效机制。学校党总支为了使深入整改规范化，认真构建了相应的长效机制。学校党总支除了针对班子制订了《管理干部依法从教、廉洁从教岗位责任制》、《领导干部廉政勤政8条原则》、《廉政建设制度9条》等，同时还制订了《关于党员队伍建设，强化师德规范的决定》、《沙市一中师德规范十条》、《党员承诺书》以及《教辅资料的征订制度》等系列规章制度，力求用制度来作保证，使深入整改有章可循，有制可依。
7、设立监督机制。新学期学校严格执行物价局的收费精神和市局划定的分数线，实行政策公示，收费标准公开，并通过公示电话和意见箱欢迎举报和提出意见。
自整改以后，学校没有出现一件违规收费事件，没有接到一个举报，也没有一件收费纠纷，有力地巩固了先进性教育成果。
沙市一中党总支
2006年2月14日
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